20世纪初以来，毒品问题作为全球性问题已然引起国际社会的高度关注。然而，国际社会经过一个多世纪的努力，毒品问题不但未能得到有效遏制，反而愈演愈烈。
此前，马德里高级检察院发布了2018年年度报告，在报告中指出，马德里吸毒者日益增多，而毒品交易区域也逐渐扩大，毒品交易除了在Vallecas 和Lavapiés这两个毒品泛滥之地外，现在也逐渐向Latina, Embajadores, Tetuán, Malasaña以及Carabanchel区扩大。此外，在马德里进行的海洛因交易也有所增加。 2018年的年度报告显示，检察院禁毒处已受理158起毒品案件，其中52起还处于调查中。此外，还有32起毒品案件等待法院安排开庭时间。据悉，在马德里，除了交易区域扩大外，海洛因交易也有所增加，但警方的调查却“困难重重”。 检察院表示，马德里的贩毒者和消费者之间存在一个“良好的交易模式，他们的交易通常在‘普通住所内’，毒贩非常了解他们所在的区域，所以很容易就能发现警察的存在”。此外，检察院还指出，“大部分的被捕者，在接受调查时，都拒绝提供有关如何获得毒品的信息，这也加大了警方调查的难度”。
