如几个月前的报道那样，应民间团体发起的诉求，西班牙政府打算大赦在西班牙境内的50万非法移民，目前，西班牙移民部已经拟定好一个关于大赦条件的初步方案，并转达给公共和社会部门咨询。
总体而言，这个还不是最后定案的初步方案是尽量放松大赦条件，尤其为劳工剥削受害者提供身份合法便利化，同时，放松申请家属团聚的经济条件，将目前须逗留西班牙三年后才能申请扎根工作居留的条件改为两年，等等。
今日。西班牙移民和社会包容部长埃尔玛•赛斯（Elma Saiz）女士表示，其部门与移民委员会和自治区合作，制定了这个移民大赦的初步方案，作为一个指南提供公共咨询。
埃尔玛•赛斯女士解释说，大赦程序将为劳动剥削受害者提供更多的身份合法化便利，并引入新的扎根融入方式，为已经在西班牙生活的移民提供就业机会，把申办扎根工作居留原要求的三年逗留期改为两年即可。
大赦程序并包括允许公司从外国招聘劳力，并提供更多的境外招聘便利化。
工作扎根模式只需逗留两年 为留学生合法工作提供便利
除了原有的工作扎根和社会扎根模式，新增被称之为“第二扎根机会”的社会劳动模式和学习模式，给未成年西班牙籍子女的外国父母颁发签证，创建一个允许留学生完成学业后可以合法工作的学习扎根程序。
例如，要通过扎根程序申办老板居留，须证明在两年逗留期间曾自主工作了半年。要办理工作扎根居留，需要证明曾在六个月期内曾每周工作30小时，或九个月期内曾每周工作20至30小时，或在一年期内曾每周平均工作15至20小时。
大赦并关注有更多非法就业的农业行业，这些移民可以使用多份合同办理居留，例如多份零散合同，每周工作时间合计达到20小时即可。
社会扎根居留（即家属关系扎根）方面，仍然是要求在西班牙逗留了三年，有家属联系、具备经济担保。
对于来西班牙学习和培训的人，不再需要每年更新学习许可证。当他们完成学业后，将提供快速通道将该学习许可转换为工作授权，使留学生在学业后可以立即工作。
遭遇劳动剥削的移民可更换雇主
部长强调改善了大赦程序，将帮助那些遭受劳动剥削的移民合法化身份，并提供更多保护，使这些人可以在遇到虐待或无法继续工作的情况下“更换雇主”。欧浪解释，在大赦里通过工作合同办理了居留的移民，如果发生劳动剥削、滋扰或无法就业时，那么这个移民可以更换雇主，而不是如今规定的一定要在提供工作担保的公司里就业。
为避免劳动欺诈，给移民提供工作合约的公司，半年期合约至少缴纳社保三个月。
放宽申请家庭团聚的所有要求
放宽所有办理家庭团聚居留的要求，包括放宽和简化经济能力的证明。对于申办西班牙亲属居留，将修改西班牙家属规章，承认被申请人的西班牙人亲属身份，并考虑到欧盟范围内的所有相关判例。
须说明的是，这只是移民部为实施移民大赦而初步拟定的部分方案，同时也不是最后的定案，这个初步指南仅是提供公共讨论和咨询，所以，以上这些还会有变动，不可视为是最终方案。同时，要真实实施大赦，可能还需要几个月的时间，例如明年上半年左右。
