法国竞争管理局(l’Autorité de la concurrence)于本周二对全国滑雪教练员联盟(SNMSF)开出一张340万欧元的巨额罚单,指控其在旗下法国滑雪学校(ESF)系统中实施了长达十余年的反竞争行为。
监管机构经调查发现,作为法国滑雪教学领域的主导力量,SNMSF强制要求其成员遵守一项严格的“ exclusivity ”条款,禁止他们在ESF之外的任何竞争性机构或个人执业。这一做法被定性为严重侵害教练的创业自由,并构成了“足以封锁全国滑雪教学市场的普遍性竞争限制”。
据悉,该机构在行业内地位举足轻重,旗下聚集了全法80%的滑雪教练,共计约16000名成员,其业务网络遍布全国250个滑雪场中的216个。
调查显示,这项具有争议的非竞争条款最早可以追溯到2006年。为了巩固其对市场的控制,该联盟在2013年进一步加大了惩罚力度:任何试图脱离体系、独立执业的教练,不仅会被自动开除出联盟和ESF系统,还将面临“不得加入任何其他工会”的普遍禁令。更甚者,若被发现未通过ESF统一结算课时费,还会招致具体的停职处罚。
此次调查由法国竞争、消费和反欺诈总局(DGCCRF)发起并提交报告,促使竞争管理局于2021年主动启动审查程序。
竞争管理局主席伯努瓦·科尔在周二的新闻发布会上严厉指出:“现有证据表明,这种做法不仅通过价格机制限制了竞争,更剥夺了消费者选择多样化服务的权利。它严重破坏了滑雪学校的竞争活力,同时也对教练们的执业自由,甚至他们的经济状况造成了深远影响。”
值得注意的是,除了罚款,竞争管理局还责令该联盟启动一项特殊的成员募捐程序,以防其因财务问题无力支付这笔天价罚单。截至发稿,SNMSF面对法新社的采访请求,仅表示“目前不愿回应”。
