法国政府拟将“病假津贴”负担转移给企业,以减轻社保压力

为应对病假开支的迅猛增长,法国政府正在考虑一项引发巨大争议的改革计划。据悉,政府有意推迟国家医保(Assurance Maladie)对病假的赔付起始时间,将这部分责任转嫁给企业及其商业保险公司。这一设想已引起企业界的强烈反弹。

· 政府欲“延后赔付”,企业接棒支付病假津贴

目前,国家医保在员工请病假后第4天开始支付津贴。新计划可能会将介入时间推迟至第7天甚至更晚,届时的前三天或更多天数的病假费用将由企业或其保险公司承担。

尽管政府在上周公布公共财政重整计划时未具体说明改革细节,但负责劳动事务的部长阿斯特丽德·帕诺西亚-布韦(Astrid Panosyan-Bouvet)已在与雇主组织的初步磋商中透露改革方向。

· 企业界强烈反对:中小企业首当其冲

中小企业对此尤为担忧,因为与大型企业相比,它们更难通过商业保险分摊病假成本。法国中小企业联盟(CPME)代表埃里克·谢韦(Éric Chevée)表示:“我们坚决反对这一方案。中小企业的承受能力远不如大企业。”他警告说,这一提议将令企业负担加重,尤其是缺乏补充保险的企业。

· 病假成本年增超6%,去年支出近120亿欧元

根据医保机构的数据,2019年至2023年间,病假开支年均增长超过6%,2023年病假支出接近120亿欧元(不包括工伤和职业病)。这部分增长虽与通胀导致的工资上涨及人口老龄化有关,但医保部门指出,约40%的增长来自“请假频率和病假时长”的增加,尤其在年轻人中尤为明显。

医保系统预计2026年将出现接近180亿欧元的赤字,因此政府希望通过改革分担病假赔付压力,从而改善医保财政状况。同时,此举也可能激励企业加强工作场所的预防措施,减少员工病假。

· “不赔一天”的公立等待日或将引入

为缓解企业压力,医保部门建议设立“公立等待日”,即部分病假天数不再由任何一方(国家或企业)赔付。这一方案在企业界中较受欢迎,被视为遏制“滥用短期病假”的有效方式。通过取消一到数天的赔付,可对频繁请假的员工形成经济震慑。

· 改革落地或需至2027年,议会挑战仍存

考虑到政府在议会中并无多数席位,该改革若想最终落地,还需克服政治和技术障碍,尤其是涉及修改企业与员工之间的劳动合同及保险条款。据消息人士透露,政府更倾向于在2027年前实现财政节省的目标。

· 另拟节省7亿欧元,瞄准慢性病请假开支

与此同时,政府正筹划在短期内通过其他方式控制病假开支。公共账目部长阿梅莉·德·蒙尚兰(Amélie de Montchalin)向议会透露,改革目标之一是通过调整“非豁免类长期慢性病”病假赔付标准,节省约7亿欧元。

· 工会或将强烈反弹

面对政府拟改革病假赔付、失业补偿、带薪休假兑换等多项政策,工会反对情绪高涨。他们将强调:真正推高成本的是长期病假,而非企业频繁抱怨的短期病假。未来的社会对话势必紧张。

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