12月4日,意大利参议院高票通过一项《移民特别法令》。
该法令已于11月27日获得众议院批准,旋即引发争议。法令的主要基调是“坚决打击非法移民”,但反对者认为存在“歧视”。
尽管遭到最高司法委员会的拒绝,但随着参众两院和总理府大开绿灯,它正式成为法律。
上述法令从外劳到家庭团聚、从安全国家名单到非配额家政工,直至对抗法官的权力制衡,涵盖多个方面。
其中包括:
简化并加快外劳招聘和入境流程
入境后八天内签署数字居住合同
增加季节工配额
加强南亚外劳检查
引入1万非配额家政工
受剥削居留纳入法规
打击非政府组织船只
明确安全国家名单
家庭团聚门槛提升
华人用工须谨慎
上述法令规定,对孟加拉、巴基斯坦、斯里兰卡等南亚劳工申请的授权,不适用默认规则。
所谓默认,即如果警察局未在规定的期限内进行必要的审查,则将自动颁发授权(季节工从请求起 20天内,非季节工自请求起60天内)。
南亚劳工的申请,仍取决于警察总部和国家劳动监察局的初步核查后决定是否批准。
由于偷渡严重,目前意大利已暂停对孟加拉的劳工签。
换而言之,这部分移民被“卡”住,雇佣巴基斯坦人、孟加拉人、斯里兰卡人的大概率在用黑工,被查几率大大增加。
受剥削居留=告密居留
受剥削居留就是华人俗称的“告密居留”。这并非新鲜事,但专门立法意义重要。
这是意大利劳工部《打击剥削三年计划》中制定的国策。
没居留黑工想拿到此类居留有前提条件:须举报雇主的剥削行为并在后续的刑事诉讼中积极配合。
这类居留有效期为六个月,可续至一年或直至刑事诉讼结束。
换而言之,举报和配合调查是申请的必要条件。这招很毒,利用黑工反治老板。
日前,Treviso省有13名黑工拿到了受剥削居留。这类居留中,巴基斯坦人和印度人占了90%。
家庭团聚难度增加
根据新法令:只有在意大利连续合法居住至少两年后才能提出家庭团聚,而且,只有在核实居住面积、居住人数、居住条件后,市政府才能发放住家证明。
此外,对申请家团者的收入引入更多要求。
这一改变是在欧洲议会议员Cisint的敦促下做出的。增加家团难度,收紧家属居留,也是意大利对社会资源的再分配。